各市(地)人民政府(行署)：
為貫徹落實《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若乾措施》(發改環資〔2024〕1104號)、《商務部等4部門辦公廳關於進一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號，以下簡稱『國家政策』)文件精神，加大力度支持全省綠色智能家電以舊換新，現就有關補貼事宜通知如下：
一、實施時間
本次補貼實施時間為本文件印發當日至2024年12月31日。《關於實施2024年黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼的通知》(黑商聯規〔2024〕1號，以下簡稱『省級政策』)同步停止實施，並立即啟動補貼資金清算工作。
二、補貼對象
個人消費者。已參與『省級政策』的消費者具備享受本次消費補貼的資格。
三、參與市場主體
已參與省級政策的市場主體在提交《2024年『加力支持黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼政策』參與企業承諾書》的基礎上，自動獲得參與本次補貼資格。其餘市場主體可由各市(地)商務主管部門按照《關於做好選定2024年『黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼政策』參與企業工作的通知》(〔2024〕14-925號)、《關於進一步做好選定2024年『黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼』參與市場主體工作的補充通知》(〔2024〕14-972號)要求進行審定，並在部門官網公告不少於5個工作日後報送省商務廳。鼓勵有條件的市(地)通過線上渠道開展家電以舊換新補貼工作，開設家電以舊換新補貼專區。參與市場主體應暢通以舊換新渠道，給予消費者置換補貼；要在支付環節向消費者明確提示獲取政府補貼金額。
四、服務機構
為確保國家政策和省級政策有效快速銜接，本次補貼繼續使用省級政策選定的服務機構。
五、補貼范圍和標准
對個人消費者購買2級及以上能效或水效標准的冰箱(含冰櫃)、洗衣機(含乾衣機)、電視、空調、電腦(含臺式和便攜式計算機，不含平板電腦)、熱水器(含壁掛爐)、燃氣灶(含集成灶)、吸油煙機等8類家電產品給予消費補貼，補貼標准為產品最終銷售價格的15%。對購買1級及以上能效或水效標准的上述8類家電產品，額外再給予產品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。符合條件的補貼產品須在中國能效或水效標識網備案且達到二級能效或水效及以上，具有統一的國標13位商品編碼。
六、參與方式
(一)消費者下載服務機構應用程序(APP)，點擊家電以舊換新活動入口，進入『用戶報名』申請頁。
(二)消費者根據用戶信息完成實名信息認證(姓名、身份證號、手機號，三要素必須為同一人名下)，完成實名認證流程後進入資料申報環節。
(三)消費者進入活動詳情頁，選擇某商品品類資格，點擊申請按鈕，進行資格認證。
(四)消費者商品品類資格認證通過後，進入服務機構應用程序APP錢包功能界面，查看自己已申領的消費券。
(五)符合條件的補貼產品需使用專用POS機具統一支付結算。商家通過服務機構終端配合受理消費者消費券，統一支付核銷消費券，消費券同商品品類僅一次。
(六)消費者購買符合條件的補貼產品，開具的發票抬頭為個人。
(七)如發生退貨情形，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發生在財政補貼資金撥付以後，由參與市場主體及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。
(八)其它活動規則詳詢服務機構或參與市場主體。
七、資金管理
(一)資金分配。家電以舊換新資金規模確定後，結合2023年各市(地)家用電器和音像器材類商品零售額、社會消費品零售額及第七次全國人口普查各市(地)人口等佔全省比例情況，通過因素法將補貼資金分配至各市(地)財政，三個因素所佔權重分別為70%、20%、10%。
(二)資金調整。政策執行過程中，省商務廳會同省發改委、省財政廳對市(地)因各種原因造成的資金撥付進度遲緩、嚴重偏離時序進度的，按程序調整收回資金，用於其他符合條件的市(地)；全省家電以舊換新補貼總資金因各種原因造成無法發揮效益的，或發生虛報冒領等違法違規行為的，省發改委應會同省財政廳、省商務廳報省政府審定後，將資金繳回省級財政。
(三)資金清算。補貼政策結束後，省商務廳對各市(地)補貼資金申報材料進行審核，確定各市(地)補貼資金額度，報經省政府同意後，按程序對各市(地)補貼資金進行清算。
(四)績效管理。省商務廳在全省補貼資金分配方案審定後會同省發改委、省財政廳及時提出本領域績效目標，報省政府審定。省級財政部門按照省政府批復同意的資金分配意見和績效目標，及時將預算指標和績效目標下達至相關市(地)和省商務廳。各市(地)財政部門在收到省級財政部門下達的預算指標後，及時連同績效目標予以下達。各市(地)人民政府(行署)應對工作推進、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送省商務廳、省發改委和省財政廳，評價結果將作為後續優化資金安排的重要依據。
八、職責分工
(一)各市(地)人民政府(行署)是資金管理第一責任主體，確保資金安全、發放及時，落實好補貼政策。各地應於每月10日前(2024年9月起)將工作推進、資金使用和績效目標完成等情況報送省商務廳、省發改委、省財政廳；應於2025年1月20日前將家電以舊換新補貼資金發放情況報送省商務廳、省發改委、省財政廳。
(二)各級發展改革部門負責發揮綜合協調作用。省發改委牽頭制定包括家電以舊換新在內的全省補貼資金總分配方案，並報省政府審定。
(三)各級商務主管部門負責組織實施家電以舊換新工作。省商務廳負責協調政策實施過程中的重要事項，做好政策宣傳解讀，履行財會監督責任，會同相關部門做好財政資金的清算、績效評價工作，委托第三方機構開展專項復核審計。
各市(地)商務主管部門負責選定此次政策實施的參與市場主體，對參與市場主體采取『四不兩直』等方式實施全過程、全鏈條監督。依據省級工作要求，定期對參與市場主體申報材料進行審核，確定參與市場主體補貼金額，會同同級財政部門做好資金撥付工作，及時開展績效評價，確保專項資金安全規范使用。負責督促家電以舊換新參與市場主體將回收的廢家電交與正規拆解企業。依托本地12345政務服務便民熱線等建立諮詢服務專線。要及時總結工作中的經驗做法，定期報告工作情況，及時開展政策實施效果評估。
(四)各級財政部門負責對補貼資金撥付進行監督。省財政廳負責財政資金保障及撥付工作，配合省商務廳做好補貼資金清算、績效評價工作。各市(地)財政部門負責做好財政資金撥付、監管等工作。
(五)各級市場監管部門負責加強換新家電產品質量和價格監管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。
(六)省家用電器協會負責匯總補貼商品目錄，對各市(地)報送的商品備案表進行抽查；配合政策宣傳推廣，協調參與市場主體落實政策和風控措施。從行業自律方面對參與的市場主體的誠信經營行為、商品補貼范圍、能效或水效等級、商品編碼等開展明察暗訪，相關結果及時報送省商務廳。
九、其他事項
(一)消費者和參與市場主體應按照誠信原則參與活動，嚴禁提供虛假信息或者設置虛假交易騙取補貼資金，嚴禁利用補貼政策倒買倒賣補貼產品。如存在違法違規行為，取消參與活動的資格，並依法追回補貼資金，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。
(二)參與市場主體應對所有申報商品產品品類、能效或水效等級、國標13位商品編碼等重要信息進行逐一核對，確保符合國家和省級政策規定。對因商品信息不符合政策規定導致的各項損失，由參與市場主體全部承擔。
(三)消費者可致電參與活動的市場主體或服務機構客服電話諮詢有關事宜。
(四)消費者和參與市場主體可登錄生態環境部網站，舉報非法拆解廢家電行為。
(五)本文未明確事宜按照國家相關文件規定執行。
省商務廳
省發改委
省財政廳
省市場監管局
2024年9月5日
