綏芬河,一座歷史悠久的城市,上世紀20年代初,多國商賈雲集於此,有『旗鎮』和『國境商都』之美譽。新世紀以來,綏芬河成為中國沿邊開放重要的樞紐城市,在自貿區發展的路上連續譜寫新篇。
黨的二十屆三中全會《決定》提出:堅持以人民為中心,讓現代化建設成果,更多更公平惠及全體人民。黑龍江省綏芬河市人民法院充分發揮職能作用,秉持『法治是最好的營商環境』的原則,找准執行工作服務保障經濟發展的結合點和發力點,堅持『一要二統三抓實』工作思路,全力打造一流的法治化營商環境,助力民營企業經濟發展行穩致遠。
綏芬河口岸
申請執行人向綏芬河法院執行局贈送錦旗
用心調解讓企業『積極履行』
『周法官,我會讓親屬代為償還,請你放心。』這是被執行企業法定代表人韓某,在法官耐心釋法析理後作出的鄭重承諾。
2023年11月,因綏芬河某木業公司未履行生效法律文書所確定的義務,申請執行人來到綏芬河法院申請強制執行。在審查執行立案材料過程中,工作人員發現該起案件被執行人可能有償還能力,具有調解的可能性。於是,執行法官將端口前移,啟動『執前調解』程序。
『若拒不履行,可能會被拘留、罰款,並限制高消費,對以後的征信、生活將造成惡劣影響。』『遲延履行訴訟成本會增加,主動履行可依法予以減免案件受理費。』調解現場,執行局局長周長壽幫助被執行企業法定代表人韓某分析利弊。
當得知韓某有還款意願,但無足夠財產時,周長壽另闢蹊徑找到韓某的親屬反復溝通:『韓某的木業公司面臨一些暫時的困難,您作為他的家人,幫他一把,這不僅是對債權人負責,更是對企業長期信譽和未來發展的維護。』『在這個關鍵時刻,親人的關懷和支持,是對韓某最大的鼓勵,助他早日走出困境,吸引更多的合作伙伴和投資機會。』在周長壽情理法相融合的勸說下,韓某的親屬一次性代為履行94萬元,該案圓滿化解。
『一直以來,綏芬河法院嚴格落實「4﹢1」五步聯動機制,強化訴前保全、訴中保全、判後督促、執前和解、交叉執行力度,將「案結事了」轉化為「事了結案」,不斷提昇人民群眾的司法獲得感、滿意度。』周長壽說。
靈活執行讓企業『自愈回血』
『感謝綏芬河法院執行局,這是我見過的最好的執行方式,感謝你們保住了我的公司。』『感謝各位法官,讓我今後的生活有了保障,謝謝你們。』這是一起執行案件雙方當事人向法官贈送錦旗時的由衷感嘆。
劉某是黑龍江某食品公司的法定代表人,也是這起工傷保險待遇糾紛案的被執行人,該公司員工李某工作時,左側手臂被和面機絞傷,後經綏芬河市人力資源和社會保障局認定為工傷,同年被牡丹江市勞動能力鑒定委員會鑒定為傷殘五級,綏芬河法院判令黑龍江某食品公司三日內給付李某醫療費28萬餘元。
判決生效後,黑龍江某食品公司未及時履行給付義務。當月,李某向綏芬河法院申請強制執行,綏芬河法院迅速劃撥被執行人銀行賬戶內2467.06元、凍結12個商標專用權、查封一臺仿人工?餅機。
『何法官,我真沒錢,你把機器都封了,公司幾十口子人可咋辦啊!還有那些訂單,這我得賠多少錢啊!』面對被執行人陳某激動的情緒,執行局副局長何艷巧采用柔性執行策略,用『活封』代替『死封』,既讓案『結』了,又讓廠『活』了。
『陳經理,我非常理解您的心情,為了不影響您的正常經營,法院決定允許您繼續使用被查封的?餅機,但是這裡需要特別強調,為了確保查封措施的有效性,防止資產流失,從而確保所有相關方的利益,使用期間不得抵押、質押、出售或處置所查封設備。』
『如果您在經營過程中遇到任何困難或問題,可以隨時與我們溝通,我們會盡力提供必要的幫助和指導。』最終,雙方當事人和解。
『綏芬河法院在辦理被執行人為中小微企業的執行案件時,對於生產經營暫時困難但市場前景良好的被訴企業,依法慎用強制措施,最大限度保障企業正常生產經營,避免因資金鏈斷裂而倒閉,積極助力企業紓困解難,為地方經濟高質量發展提供法治保障。』分管執行的副院長姜廣峰說。
精准修復讓企業『重新出發』
『我們要全面貫徹依法平等保護原則,在挽救困難民營企業、善意文明執行等方面發力,要用足、用活失信懲戒措施,充分發揮府院聯動機制作用,積極在全社會形成「一處失信,處處受限」的聯合懲戒大格局,及時兌現勝訴權益,維護司法權威。』牡丹江市中級人民法院執行局局長姚波在全市法院上半年執行工作總結會議上提出了要求,『要強化信用修復全流程、精細化服務,幫助那些「誠實而不幸」「失能而非失信」的企業「煥發生機」,充分激發市場活力,優化營商環境。』
綏芬河法院在執行一起建設工程承包合同糾紛案時,被執行人某經貿公司經理王某『東躲西藏』,未在規定期限內如實報告財產,不配合執行工作,執行局法官陳國民依法對其采取強制措施,限制高消費並納入失信黑名單。
『您好陳法官,我是綏芬河某經貿公司經理王某,我在法院發布的失信人名單中看到了我的名字,老婆孩子埋怨我,親戚朋友不信任我,我現在寸步難行啊!現在還錢還來得及嗎?能解除限制高消費嗎?失信能撤銷嗎?影不影響子女參加考試?政審會不會查出這件事?』一大早,陳國民就接到這樣一通電話。
『王經理,感謝您尊重法律,只要您配合執行,認真履行還款義務,我們會第一時間解除您的限制高消費、刪除失信黑名單,並出具《自動履行證明書》和《信用修復證明書》,避免給您的生產生活造成不良影響。』在陳國民詳細精准的解釋後,被執行人王某將所欠款數一次性付清,該案順利結案。
今年以來,綏芬河法院秉持善意文明理念,以『如我在執』為切入點,通過發出《執行和解建議》《信用修復證明書》助推企業履行800餘萬元債務,在保障債權人權益的同時,為企業提供恢復信用和發展的機會。
延伸職能為企業『答疑解惑』
為從源頭上減少執行案件,綏芬河法院充分發揮職能作用,把預防工作做在前面,『抓前端、治未病』。綏芬河法院聚焦企業司法需求,延伸服務觸角,通過普法講座、法治體檢、實地走訪等方式,『把脈問診』『對癥開方』,充分發揮法治的引領、推動和保障作用,滿足民營企業糾紛多元化解、快速化解和有效化解的實際需求,幫助企業梳理和排查法律風險點,指導企業健全法律風險防范機制,增強企業依法經營、依法管理的能力。
『現在經濟不景氣,企業招人特別是招固定工很難,對於一些臨時工、短期工,簽訂勞動合同時應該注意哪些細節,避免產生勞動爭議?』
『遇到一些被執行人轉移財產或者惡意變更公司法人怎麼辦?處理這些問題的流程和程序是怎樣的?如何准備和提交材料?』
『綏芬河鄰近俄羅斯,和外國企業做生意時,如何有效防范合同欺詐和違約風險?』……
在一場場普法宣傳專題講座的現場和法院開展的『送法進企』活動中,眾多企業老板們紛紛提出了自己關心的法律問題和疑惑。
針對企業提出的一些問題,法官們耐心有針對性地答疑解惑,消除他們心中的疑慮。
『真沒想到,法院的法官們給我們這麼專業的普法,這麼關心我們的需求和發展,可解決我們的難題了。』
『下一步,綏芬河法院將不斷強化司法為民意識,改進司法服務質量,持續營造各類市場主體放心投資、專心創業、安心經營的法治化營商環境,為企業健康發展保駕護航,為地方經濟社會高質量發展提供有力法治保障。』綏芬河法院院長魏明說。(王銀勝 潘麗莉)