東北網10月23日訊(記者 唐繼厚 許諾)23日，哈爾濱市召開『推動高質量發展』系列主題新聞發布會第五場——優化營商環境專題新聞發布會。會上,哈爾濱市營商環境局黨組書記、局長岳立娟對哈爾濱市營商環境持續向優向好、出臺『三個一批』87項改革新舉措、需要企業群眾關注的事項進行發布。
年初以來，哈爾濱市營商環境持續向優向好
哈爾濱市高度重視營商環境建設工作，堅持把打造一流營商環境作為提振市場主體信心、推動經濟社會高質量發展的重要舉措，圍繞企業群眾『急難愁盼』問題，對標全國一流標准，加強頂層設計，系統謀劃，改革引領，數字賦能，推出了一系列政務服務、助企護企等新政策新舉措，全市營商環境持續向優向好。今年1月到9月，全市新開辦企業4.29萬戶、同比增長15.96%，增長率居東北四市之首。上半年哈爾濱市在全省優化營商環境專項行動考核中位列第一名。在中央廣播電視總臺日前發布的《2023城市營商環境創新報告》中，哈爾濱首次以『公共服務優化』入圍營商環境創新城市。
對標對表國評省考指標體系，哈爾濱市圍繞市場准入、獲得經營場所、公共服務設施、勞動力、獲得金融服務、解決商業糾紛、守信踐諾等領域持續深化改革，組建11個工作專班，11個市直部門牽頭，72個市直責任單位配合，推出的272項年度改革任務已完成221項，改革措施『66條』已完成33條。
法治環境建設實現新突破。依法保護各類市場主體合法權益，常態化審查清理涉企法規規章、行政規范性文件和各類政策措施1652件。建立『包容審慎』監管執法『四張清單』制度，覆蓋32個執法領域1942個事項。規范政府權力運行，推行『雙隨機、一公開』監管、信用分級分類監管、跨部門綜合監管，對守法誠信企業『無事不擾』。今年以來，破獲侵犯知識產權、破壞市場經濟秩序等案件434起，涉案金額33.2億元。
政務服務能力實現新提昇。依托數字政府建設，完成了全市統一身份認證、智能填表、自動提報、電子證照、電子印章、電子簽名等共性能力昇級改造，實現了一網通辦、一窗通辦、一線應答，全市網上可辦率、零跑動率、『最多跑一次』率均達99%以上。高標准落實『高效辦成一件事』，214個國家和省市推出的『一件事』全面上線，辦件量達10.5萬件。推出了手機端辦事的『e冰城』APP，可以同步辦理四級政務服務事項，還可辦理『臨時身份證明』『無犯罪記錄證明』等證明類事項。
誠信政府建設取得新進展。成立了全省首家市級社會信用體系建設標准化技術委員會，形成了『1項指南2個目錄3張清單』標准體系。在全國首創推出政務信用信息應用目錄，在全省率先開展『碼上誠信』和『承諾即修復』等信用應用，為609家市場主體修復信用。實施信用分級分類監管，全市1.24萬戶納稅信用良好企業，享受『銀稅互動』貸款112.69億元，限制失信被執行人任職法定代表人77人次；聯合市文旅局等六部門組織開展『信用+旅游』六大行動，以『信用哈爾濱』城市形象助力爾濱火爆出圈。
服務企業發展取得新成效。推進『哈爾濱企業服務平臺』建設應用，梳理匯總各級惠企政策事項2763條。暢通企業群眾投訴渠道，開通12345熱線、哈爾濱營商在線公眾號、營商環境舉報電話、『e冰城』APP等投訴渠道，做到『有訴必接、接訴必辦』。建立常態化政商交流機制，組織開展政商交流活動671場，解決實際問題535個，落實意見建議417個；接到投訴舉報事項207件，辦結185件，清償拖欠市場主體款項1594.73萬元。建立『12345』政務服務熱線，反映問題和辦理情況市領導每日閱看+紀委日常監督制度，訴求辦結率達99%以上。
目前正在積極推進『三個一批』87項改革創新舉措
為激發市場主體活力，鼓勵企業敢闖、敢投、敢擔風險，突出改革創新，10月21日，哈爾濱市出臺了『三個一批』87項改革創新舉措。
以『高效辦成一件事』為牽引集中落實一批(29項)新舉措。聚焦企業和個人全生命周期，健全『高效辦成一件事』重點事項清單管理機制和常態化推進機制，在認真組織落實國家企業遷移登記、大件運輸、就醫費用報銷、申請公租房等21個重點事項，以及省統建的企業社會保險費繳納、開辦農資經營店、工會服務和知識產權服務4個事項的基礎上，哈爾濱市自主推出開辦民辦幼兒園、人纔引進、開辦養老機構、開辦民宿4個『一件事』。比如，『開辦民宿一件事』將涉及4個部門的5個事項整合為一次辦理，辦理時限將由5個工作日縮減至1個工作日，辦理環節由5個減至1個。
以『復制+創新』為動力加快推進一批(18項)新舉措。動態跟蹤學習全國創新試點城市經驗做法，加快推進『復制+創新』事項18項。比如，推出『無感續證』審批服務，全面復制自貿試驗區哈爾濱片區在7個行業領域推行『無感續證』創新成果，在數據共享、信用承諾、風險可控的前提下，拓展『無感續證』審批事項覆蓋范圍，以『零申請、零提交、零跑動、零等候』為實踐路徑，推動審批部門由『被動等審批』向『主動送服務轉變』。
以『疏堵點、解難點』為關鍵攻堅突破一批(40項)新舉措。聚焦企業群眾辦事過程中的堵點難點痛點問題，經過反復征求企業群眾和相關部門意見，推出攻堅任務40項，著力解決影響營商環境深層次問題。比如，哈爾濱市不動產部門推出建立貸款預購新建商品房登記『雙預告』機制，購房人可通過銀行端線上一次辦成申請銀行貸款、商品房預告登記和抵押權預告登記，由線下『多次跑』變為『一次辦』，引導群眾主動辦理預告登記的同時，有效杜絕『一房兩賣』。
需要企業和群眾關注的五個事項
營商環境部門作為企業群眾的娘家人，為企業群眾搭建和開通了多個辦事服務平臺和渠道，希望企業群眾遇到各類問題都能得到快速辦理和解決。
在辦理政務事項方面，可以通過『黑龍江省政務服務網』哈爾濱站、『e冰城APP』，就能輕松辦理各類政務事項；線下可以到市、區縣政務服務中心，街道(鄉鎮)便民服務中心和社區(村)便民服務站進行『就近辦』辦理。
在企業融資貸款方面，可以通過『哈爾濱綜合金融服務平臺』(哈爾濱『信易貸』平臺)辦理。該平臺入駐金融機構42家，發布特色產品196個，能有效解決中小微企業融資難融資貴等問題。
在企業行政處罰信息修復方面，可以通過登錄『信用中國網站』、『國家企業信用信息公示系統』在線提交相關申請材料，哈爾濱市工作人員將在線上實時審核，實現『不見面、網上辦』。
在了解惠企政策方面，可以通過『哈爾濱企業服務平臺』查詢國家、省、市、區(縣)四級惠企政策及政策解讀、政策兌現指南等，通過『關鍵字查詢』可以快速查找。該平臺還提供了法律服務、知識產權服務等72家服務機構及相關服務產品以及61個產業鏈，該平臺可以提供全方位、一站式、智能化服務。
在企業遇到困難問題方面，可以通過12345熱線、『哈爾濱營商在線』公眾號、投訴舉報電話(0451—87152200)、『e冰城』APP營商問題征集欄目、『政商沙龍』活動等渠道，向營商環境部門投訴或提出意見建議，營商環境部門將做到『有訴必接、有訴必辦』，全力維護企業合法權益。
