黑龍江日報12月28日訊 總投資1.5億元的省級重點項目——黑龍江龍森天然食品有限公司紅松籽加工項目實現當年建設、當年投產目標；投資3.5億元的我省首批風電技改項目——華電穆棱十文字等容量改造昇級76.5兆瓦風電項目，6月開工建設，年底已實現投產發電……
這是企業見證的『牡丹江速度』。而群眾則感受到了『牡丹江溫度』：社保、醫保、公積金在一個窗口就能一起辦了，『不用求人』就能享受到市級高質量的醫療服務……
『速度』『溫度』的背後是牡丹江不斷優化的工作作風。
今年以來，牡丹江市深入貫徹省委深化能力作風建設『抓基層、打基礎、強落實、見實效』活動部署要求，解放思想創新思路，提昇乾事創業精氣神，在建設『六個龍江』、推進『八個振興』中展現牡丹江擔當、貢獻牡丹江力量。
解放思想，提效能促發展
今年5月，深化牡丹江市岸城融合一體聯動暨牡丹江保稅物流中心與綏東口岸協同運作啟動儀式，在牡丹江經濟技術開發區保稅物流中心舉行。
『通過實施岸城融合、一體聯動，可有效提高口岸通關效率、降低企業運營成本。進一步提昇區域一體化水平，使牡丹江逐步成為東北亞地區的重要連接點，形成集約、高效、安全、可持續發展的多式聯運物流通道。』牡丹江市發改委負責人介紹。
開放是牡丹江最鮮明特點、最顯著標識，也是最大的比較優勢。但該市口岸和平臺主要集中在綏芬河市、東寧市，牡丹江中心城區缺少口岸功能，中心城市輻射帶動能力不強。
何以破局？牡丹江市把解放思想作為擴大對外開放的『金鑰匙』，組織各級理論學習中心組成員將學案例、找差距與補短板、促振興有機結合，著力把學到的好經驗好做法轉化為進一步發揮沿邊開放樞紐作用、深入實施創新驅動發展戰略、提昇產業發展能力的硬招實招。
思想是行動的先導，思路一變天地寬。牡丹江樹立『大開放』意識，邀請智庫專家圍繞構建更高水平開放體系等方面建議40條，制定完善跨境通道設施等措施136項，1-11月跨境電商貿易額完成24.1億元、同比增長308%。
解放思想帶動全市各項事業發展取得新進步新成效，催生了令人欣喜的『雪城之變』：聚焦省『4567』現代化產業體系，充分運用數字和綠色技術改造提昇傳統產業，打造以龍頭企業為帶動的亞麻紡織加工產業集群、卷煙輔料生產基地、石墨無氟提純加工基地、先進制造產業園，培育壯大數字經濟、生物經濟、新能源、新材料等新興產業，支持北一晶圓工廠打造全省功率半導體元器件生產基地，推動一批抽水蓄能電站和風電項目落地建設、投產達效。
轉變作風，抓落實見實效
12月13日一大早，牡丹江市公安局西安分局海南派出所中興村警務室民警張瀚和葛亮就來到中興村滑雪場地開展巡線巡邏，查看滑道是否平整、有無異物，檢查傳送帶螺絲有無松動等情況。
『我們每天都要趁開園前走一遍，發現隱患後，及時提醒維保人員修繕，避免發生安全問題。』葛亮說。
眼下，新一輪的冰雪旅游熱潮已經到來。牡丹江作為世界旅游城市聯合會首批會員城市和中國十佳冰雪旅游城市，今冬冰雪季，該市搶抓哈爾濱第九屆亞冬會機遇，圍繞打造『中國一號冰雪旅游線』目的地城市，創新冰雪文旅產品，豐富冰雪文旅業態，在優化服務、市場監管、安全保障等方面破題攻堅。
牡丹江緊盯交通、消防、食品、燃氣、公共建築、冰雪旅游設備等重點領域，持續開展涉旅市場主體『拉網式』排查及安全生產巡查，織密織牢安全責任鏈條。同時抽調公安、交通、市場等10個部門600人組建聯合執法隊伍，分片包乾、定點駐守、常態巡查，集中整治雪鄉、鏡泊湖、橫道景區服務糾紛、旅行社宰客、民宿價格過高等問題12項，游客滿意度持續提昇。
轉作風抓落實，就要把更多力量和資源向基層下沈，在求實效上下功夫。
今年，牡丹江市委組織部積極探索以群眾為中心、以服務為導向、以數據為支橕的智慧平臺建設新路徑，創建了黨建引領鄉村治理『農興通』智慧平臺。
『智慧平臺大大方便了村民使用，也激發了大家參與公共事務的積極性。』陽明區南城子村黨支部書記畢佳庚說，『我們還通過智慧平臺及時公示村集體資金使用、資源發包、補貼發放、重要事務決議等事項，自覺接受全體村民監督，讓村務在陽光下運行。』
目前，全市887個行政村上線黨建引領鄉村治理智慧平臺和『農興通』小程序，有力推動了村級『三資』管理及各項村級事務數字化、網格化管理和服務。
問題導向，聚合力解難題
發展，是改進作風提昇效能行動的著力點。牡丹江把市場主體的痛點作為改進作風提昇效能行動的重點，各級乾部深入一線解難題。
石油裝備產業是牡丹江工業傳統優勢產業，然而，由於缺少檢測能力完備、檢測結果權威的檢測機構，產品檢測的經濟成本和時間成本較高，成為當地企業降成本、促發展的痛點問題。今年，牡丹江市工信局引進中石油四川科特公檢測司在牡丹江掛牌成立北方工作站，服務整個東北片區石油鑽采裝備企業。據估算，每年可為石油裝備企業節省檢測費用1000餘萬元。
堅持問題導向，牡丹江強化跟蹤服務，全周期發力、全要素保障、全方位推進，為高質量發展賦能聚力。市直各部門協同發力，堅持個性問題一企一策『精准辦』、簡單問題現場解決『馬上辦』、難點問題形成合力『集中辦』、基層解決不了的『提級辦』，分級分類解決企業訴求。
『公司4萬噸特種涂布紙項目遇到的最大難題是，用地下面鋪設市政給水管線及排水暗渠，無法進行建設施工。』恆豐紙業工程部工藝設計主任於喜龍說，了解到相關情況後，牡丹江市各職能部門齊聚現場，共謀解決方案，自然資源局、住建局等部門全力配合，對管線進行改線，確保項目如期開工。
今年以來，全市各級包聯組認真傾聽，用心用情用力解決企業問題訴求，得到廣泛好評。『抓基層、打基礎、強落實、見實效』行動開展以來，牡丹江重大項目跑出『加速度』，招商引資步入快車道。今年全市圍繞省、市現代化產業體系布局開展產業鏈精准招商，1-11月全市新引進億元以上項目109個、實際利用內資增長51.9%。高質量組織項目建設『四季會戰』，115個省級重點項目全部開復工、投資完成率達109.8%。
聚焦民生，辦實事解民懮
『沒想到「辦不成事」反映窗口真的把事辦成了，這個窗口真正做到了為老百姓辦實事解難題。』不久前，成功辦完醫保業務的牡丹江市民王女士，對牡丹江市政務服務中心『辦不成事』反映窗口的高效服務稱贊不已。
原來，王女士為父親辦理大額醫保業務時，按規定要求必須由單位工作人員經辦，但其父親所在單位已經破產多年。在『辦不成事』反映窗口，工作人員及時協調醫保部門幫助王女士成功辦理了業務。
從『辦不成事』到『切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥』，這是牡丹江市強落實、見實效推動『高效辦成一件事』的縮影。牡丹江市營商環境建設監督局副局長梁文喜說，該局圍繞13個年度重點事項，實現了13個『一件事』平均辦理時間從33個工作日壓減為4個工作日、平均辦理環節從8個壓減為1個、平均提交材料從25份壓減為7份、平均跑腿次數從7次壓減為1次。
在愛民區慶旺社區，居民王大哥通過『社區就業地圖』看到了長德職業技能培訓學校的養老護理培訓課程很適合自己。培訓結束後，他又在『社區就業地圖』裡的招聘活動在家門口找到了護理員工作。
就業是最大的民生。為滿足不同層面勞動者就業需求，今年以來，牡丹江市人社局在全市173個社區全部繪制完成集轄區基本信息、人口結構、用工需求、就業服務網點、公共就業服務事項等信息於一體的『社區就業地圖』，社區覆蓋率達100%。
圍繞解決人民群眾看病就醫難點、堵點、痛點問題，牡丹江優化服務流程、提昇服務能力。牡丹江市衛健委以委直屬8家公立醫院『一院一策』創建優質服務品牌為示范引領，通過以5G互聯網與慢病互通、建立慢病家庭醫生團隊、搭建全市會診公益平臺、完善就診流程一體化服務模式、為特殊就診群體開設延時診療等利民舉措，讓百姓『不用求人』就能享受到市級高質量的醫療服務。
『好作風增強凝聚力、戰斗力、生產力，作風建設永遠在路上，必須始終繃緊這根弦。我們要堅持問題導向，以作風轉變促能力提昇，以能力提昇促事業發展。』牡丹江市委主要領導表示。
