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回眸2024|優化營商環境 激發澎湃動能

時間:2025-01-10 07:36:30  來源:黑龍江日報  作者:

  黑龍江日報訊 千裡冰封,萬裡雪飄,北國風光正好。這個冬日,『爾濱』再成頂流,龍江續寫冰雪傳奇。回首2024年,不止於旅游,黑龍江引人矚目的『高光時刻』頻頻閃現——

  第八屆中俄博覽會、第三十三屆哈洽會、亞布力中國企業家論壇、全國民營企業科技創新與標准創新大會、民企進邊疆·龍江行、太陽島企業家年會……一系列的展會、交流活動,國內外嘉賓一路向北,謀新機話合作;

  富祥供應鏈進入『2024中國民營企業500強』,飛鶴乳業、鴻展生物進入『2024中國制造業民營企業500強』;哈爾濱航空集群和綏哈大齊生物制造集群入選工信部2024年國家先進制造業集群……

  遠者來近者悅,每一束『高光』的背後,是黑龍江省營商環境持續向上向好的呈現。一年來,我省以抓鐵有痕、踏石留印的力度,以奮力趕超、爭創一流的乾勁,加速打造市場化法治化國際化營商環境:『高效辦成一件事』工作成效處於全國第一梯隊;黑龍江省數字政府建設做法入選『2024新華社數字政府觀察十大創新案例』;省級政務服務熱線躋身全國十佳榜單、東北地區排名第一;第三方評估結果顯示,我省營商環境一級、二級評價指標超七成達到國內先進水平。

  優化營商環境在行動

  『沒想到指尖輕點就能實現異地換領房產證,紙證快遞「隔空」投送,真是太便捷了!』『畜禽市場行情瞬息萬變,早投產早達效,這個「交地即交證」政策太好了,我拿到用地審批的速度比以前快了3倍不止……』在小城依安縣政務大廳不動產登記中心窗口的這一幕,其背後是我省營商環境持續優化的直觀體現。

  早在2022年,省委省政府深入落實黨中央、國務院關於打造市場化法治化國際化營商環境決策部署,將龍江營商環境置於全國大格局、大背景、大戰略布局定位,錨定一流,以釘釘子精神連續三年開展優化營商環境專項行動。從『夯實基礎』到『攻堅衝刺』再到『鞏固提昇』,一年突出一個主題,有效形成了全省上下重視營商環境、大抓營商環境的濃厚氛圍。

  2024年,優化營商環境專項行動進入『鞏固提昇年』。我省各項指標提昇效果顯著,綜合世行對標分析和自評結果顯示,在11個一級指標中,市場准入、公共服務設施、勞動力、稅收、市場競爭、辦理破產、守信踐諾等7個一級指標達到國內先進水平,其餘4個指標達到全國中上游水平。在33個二級指標中,有25個指標達到國內先進水平,整體營商環境水平達到全國中上游水平以上且呈現出穩步向上趨勢。

  以改革創新為突破,有效破解營商環境焦點堵點難點問題。哈爾濱市推行『聞訊即審——無感變證』,切實解決企業辦證難問題;佳木斯市在全國首創中俄機構間業務合作機制,實現不動產登記『跨國通辦』;雞西市實行不動產『預告登記』,打通企業融資『無還本續貸』堵點……我省探索實施一批原創性、差異化、彰顯龍江辨識度的改革舉措,初步實現從跟跑到並跑,乃至部分重點領域領跑的躍昇。

  政務服務效能迸發

  2024年11月27日,黑龍江省『企業遷移登記「一件事」』改革任務完成,並正式在省一體化政務服務平臺上線運行。這一改革使得企業遷移登記的辦理時間從原來的108個工作日大幅減少到2個工作日,跑動次數由8次優化到1次,遞交材料也由19份壓減至7份,辦理環節更是從8個整合至1個,切實解決企業遷移調檔面臨的遷入地和遷出地『兩頭跑』痛點堵點問題。

  這一年,我省著力於打造環節最簡、材料最少、時限最短、費用最低、便利度最優、滿意度最高的『六最』特色營商品牌,聚焦多點發力,不斷構建高效透明的政務環境。國家部署的第一批13個、第二批8個『高效辦成一件事』重點事項均上線運行,改革整體完成情況處於全國第一梯隊,『退休「一件事」』和『殘疾人服務「一件事」』經驗做法被國務院辦公廳在全國復制推廣。在此基礎上,我省自我加壓,自主創新了437個龍江特色事項,構成了黑龍江省458個『高效辦成一件事』事項矩陣。

  『沒想到這麼快就辦好了』『沒想到信用還能這樣用,不用抵押,就能拿到這麼大一筆貸款』……改革的背後,是群眾和企業看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。

  讓百姓少跑腿,數據多跑路,服務有溫度。『高效辦成一件事』改革,就是數字政府建設成果的最典型應用場景之一。我省堅持以『數跑龍江』為統領,充分發揮數字化改革的引領、撬動和支橕作用,把工作重心從『建系統、擴規模』向『謀場景、促應用』轉變。

  建成全省一體化政務大數據體系,數據匯聚總量突破3000億條,居全國領先水平。建設一體化政務數據服務門戶,實現全省數據『一站式』展示、申請和調度,累計為各地各部門提供共享服務386.86億餘次。打造全國一流數字政府運營中心,通過12個板塊實現一屏觀龍江、一屏算龍江、一屏說龍江,推出五大類、500餘個應用場景。

  新起點上謀求新突破

  營商環境是市場主體生存發展的土壤,環境優則企業興。

  哈爾濱聯合飛機大型無人直昇機產業基地,從開工到一期廠房封頂用時126天。深圳聯合飛機董事長田剛印介紹,在決定來投資之前,他一個人背著包在黑龍江待了將近兩個星期,深入調研了這裡的供應鏈、應用環境、企業對政府的評價等,調研結果遠超預期,因此下定了決心。『在與各級部門打交道的過程中,我們對黑龍江營商環境感到非常滿意,龍江給我們以真誠,我們則回之以激情』。此後,聯合飛機集團把全國幾百家供應商聚集到黑龍江開會。『我們要把這裡的行業生態建立起來,帶動黑龍江低空經濟產業發展。』田剛印說。

  2024年,我省全力推動全省營商環境便利度進一步提昇,經營主體和人民群眾滿意度、獲得感進一步增強,投資者發展信心明顯提振,為龍江高質量發展、可持續振興注入了新活力新動能。

  數據最有說服力。記者從省營商環境局了解到,我省在全國率先完成全省融資信用服務類平臺整合和統一管理,全省一體化融資信用服務平臺入駐經營主體188萬餘家,入駐金融機構1817家,發布產品1808個,累計放款超1870億元,有效緩解中小微企業貸款難問題。建設運行政府合同履約監管平臺,納入22125家各級行政事業單位89.99萬份合同信息,涉及金額4146.16億元,基本實現各級行政事業單位合同『全納管』、履約『全監控』。運行惠企政策服務平臺,累計發布政策事項2500條,推送經營主體293萬戶,惠及企業24589戶,兌現資金28.46億元,實現國家、省、市、縣四級惠企政策事項『一站匯聚』『智能匹配』『直達快享』。全省常態化開展『政商沙龍』活動5080次,解決問題訴求6753個……

  營商環境沒有最好,只有更好。黨的二十屆三中全會提出『營造市場化、法治化、國際化一流營商環境』目標任務,省委省政府作出全面建設一流營商環境,助力高質量發展、可持續振興的部署要求。省營商環境建設監督局黨組書記、局長孫恆義表示,『站在新起點上,我們將繼續堅持經營主體和人民群眾需求導向,以「服務企業效能提昇突破年」為主題,在幫助經營主體「解難題、辦成事、促發展」上下功夫求實效,奮力攻堅破難,選准角度,拓展廣度,提高溫度,把握尺度,進一步打造市場化法治化國際化一流營商環境,涵養投資興業沃土,激發經營主體活力,奮力譜寫龍江營商環境事業發展新篇章。』

責任編輯:宋蔚