黑龍江日報訊 十三屆省委第五、第六輪巡視,對57個地方、單位黨組織開展巡視,實現省管企業、金融企業全覆蓋,對住建、人社、醫保等6個系統開展聯動巡視巡察,省委巡視覆蓋率達62.3%;市縣巡察4106個黨組織,其中村(社區)2288個;巡視巡察共發現問題線索3000餘件……
利劍高懸、震懾常在。2024年,黑龍江省巡視巡察機構深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述,認真貫徹黨的二十屆三中全會精神及巡視工作條例,全面落實全國巡視工作會議、省第十三次黨代會及省委歷次全會部署,全面貫徹巡視工作方針,推動巡視巡察向深拓展、向專發力、向下延伸,為龍江高質量發展、可持續振興提供有力保障。
堅守政治定位『政治體檢』更加精准
『要突出「兩個維護」深化政治監督,嚴明政治紀律政治規矩,確保習近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。』2024年11月3日,省委書記許勤在省委常委會(擴大)會議上,對全省巡視巡察工作提出明確要求。
這是省委堅決扛起巡視工作主體責任、深化全面從嚴治黨的一個縮影。一年來,省委將巡視工作納入省委常委會年度工作要點有力推進,省委十三屆六次全會對健全巡視巡察工作體制機制作出安排部署,省委書記專題會、省委常委會會議多次聽取巡視情況匯報、研究部署巡視巡察工作。省委書記許勤紮實履行第一責任人責任,19次對巡視巡察工作作出批示,3次出席省委巡視工作領導小組會議直接聽取巡視13個重點對象情況,有力推動巡視巡察工作深化發展。
『要深入學習貫徹巡視工作條例,在踐行「兩個維護」、服務中心大局、強化整改責任、完善監督格局上擔當作為,緊扣被巡視黨組織職能責任,深入查找政治偏差。』2024年4月,省委巡視工作領導小組在全省巡視巡察工作會議上提出明確要求。一年來,領導小組認真貫徹落實黨中央關於巡視工作的決策部署和省委工作要求,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,巡視巡察監督就跟進到哪裡。
圍繞貫徹落實習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述、關於金融工作重要論述,對省管企業、金融企業開展巡視,發現突出問題1000餘個,形成省管企業招投標領域突出問題等專題報告17個,推動堅守主責主業、防范化解重大風險、深化國企改革。加強對『一把手』的監督,形成被巡視黨組織『一把手』和相關紀檢監察機構主要負責人專題材料。第六輪巡視將二十屆三中全會重大改革任務落實作為重要內容,督促被巡視黨組織扛牢政治責任,凝神聚力推進改革。
『巡視組來了,門前這條路這麼快就修好了。』肇州縣和平社區的張大爺高興地說。省委巡視肇州縣期間,推動縣委對4萬多平方米路面進行硬化鋪裝,解決了8500餘戶居民出行難問題。強化立行立改,是巡視巡察工作新的著力點。緊密結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,全省巡視巡察機構堅持以人民為中心的價值取向,督促被巡視巡察黨組織立行立改群眾急難愁盼問題萬餘個。
同時,注重在邊巡邊查上發力,省委巡視全年共移交邊巡邊查問題線索400餘件,留置15人,4人主動投案,力度之大為十三屆省委巡視首次,巡視震懾作用進一步彰顯。
緊盯整改落實 標本兼治更加見效
『有的被巡視黨組織主體責任落實不到位,有的抓整改就事論事,有的問題整改不徹底……』省委常委、省委巡視工作領導小組組長邊學文指出。
2024年12月18日,省委巡視工作領導小組專題會議召開。會議通報了十三屆省委第四輪巡視集中整改情況,聽取7個被巡視黨組織整改情況匯報,對第四輪巡視整改工作進行再部署,45個被巡視黨組織全部參加會議。值得注意的是,這次是省委巡視工作領導小組首次直接聽取被巡視黨組織整改情況匯報,就是要原汁原味掌握整改進展,深入了解和推動解決突出問題。
這一年,省委精准高效、以釘釘子精神推動巡視巡察整改的新突破還有很多。
省委巡視組對4個地方開展『回頭看』,突出整改壓責糾偏。省紀委監委機關、省委組織部、省委巡視辦首次聯合開展集中整改期實地督導,推動第五輪被巡視黨組織深入整改問題200餘個。對10個被巡視黨組織開展實地評估,點名通報評估發現典型問題。對16個地方開展機動督導、專項督導,面對面反饋問題、督促整改。嚴肅巡視整改追責問責,對整改不力問題給予黨紀政務處分和『第一種形態』處理100餘人。佳木斯市采取整改成效評估、交叉互檢、面對面質詢等多種形式深入推進巡察整改;大慶市對十屆市委第一至四輪137個被巡察黨組織巡察整改情況開展督導檢查……這些科學施策、持續加壓的『大招』,有力推動解決了一些重點難點問題,持續釋放強化整改落實的鮮明信號。
在推動被巡視黨組織扛牢整改主體責任的同時,注重發揮相關職能部門作用,推進解決普遍性問題。省委巡視辦向35家職能部門發出轉辦函,推動加強監管、系統施治。省委教育工委、省教育廳全面推進教育系統問題整改,聚焦賦能龍江『4567』現代化產業發展,動態調整優化高校學科專業,為培養高素質人纔提供有力保障。省自然資源廳深入落實黑土地保護利用聯席會議制度,加強全流程監管,2024年自然資源例行督察反饋問題同比下降61%。
加強探索創新 聯動貫通更加有力
晚春四月,第五輪常規巡視省住建廳、省林草局時,安排市縣黨委對這兩個系統開展聯動巡察。金秋九月,在第六輪常規巡視省醫保局、省人社廳、省民政廳、省生態環境廳時,省委又部署市縣黨委同步對這四個系統開展聯動巡察。
『開展聯動巡視巡察,要加強上下協同,對表現在下面、根子在上面的問題,加強綜合分析研判,切實形成工作合力。』省委巡視工作領導小組有關負責同志在深入巡視組駐地開展中期調研時表示。
一年來,省委堅持以巡視帶巡察,把利劍直插基層。69個縣(市、區)、261個村屯都留下了省委巡視乾部對村巡察專題調研的足跡。對4個市巡察工作開展指導督導,完成對13個市(地)全覆蓋,增強巡察監督針對性、實效性。在煤城鶴崗,市委巡察工作領導小組組長巡前分別與各巡察組組長談話,強化壓力傳導;在農業大市綏化,巡察乾部深入田間地頭、農家炕頭,從『家長裡短』中發現問題……
通過視頻調度、問題通報等方式,上借下力、下借上勢,市縣巡察共發現問題2.5萬個,近千件問題線索納入省級臺賬跟蹤督辦,推動領域性、行業性問題一體解決,巡視巡察疊加效應持續放大。
開展巡察區域化協作,是全省紀檢監察體制改革工作任務。省委巡視辦在哈爾濱等5個市、16個縣(市、區)開展區域化協作試點,積極探索交叉式、互派式等協作新模式,巡察發現問題和問題線索數量同比增長30%以上。
這一年,貫通協作取得新進展。省委巡視工作建立健全領導點題、巡審聯動、組組會商等機制,創新巡回指導、政策諮詢等『平臺+外掛』模式,助力精准發現問題和問題線索。著力構建巡視巡察監督與其他監督工作合力,省委巡視機構又與省委社會工作部建立協作配合等機制,牡丹江、伊春強化信息技術賦能,以『智慧巡察』助力精准發現問題。
初心不改,行者無疆。站在2025年的新起點,全省巡視巡察工作將牢牢把握『兩個維護』根本任務,搶抓新機遇、迎接新挑戰、展現新作為,錨定『發現問題准、方式方法新、問題整改實、隊伍建設硬』精准發力,進一步提昇巡視巡察工作質效,把全面從嚴治黨利劍磨得更光更亮。