近日，商務部印發自由貿易試驗區第六批『最佳實踐案例』，黑龍江自貿試驗區綏芬河片區的《國際危險品道路運輸『一證雙線』新模式》成功入選，成為本批黑龍江省自貿片區中唯一入選的案例。綏芬河自貿片區也是國內首個實行國際危險品道路運輸『一證雙線』的自貿試驗區。
『一證雙線』新模式是針對國際危險品道路運輸過程中存在的排隊時間長、換裝效率低、缺乏靈活性等痛點問題。綏芬河自貿片區立足市場主體需求與風險防控實際，創新實施『一張國際危險品道路運輸車輛特別行車許可證、兩條境內運輸路線』的管理新模式，顯著提昇了口岸跨境危險品運輸效率和企業滿意度，是我國深入推進高水平對外開放、優化口岸營商環境的重要成果。
在傳統模式下，特別行車許可證只注明一條境內運輸路線，國際危險品道路運輸車輛入境後只能到達一個目的地場站進行換裝，多輛車輛集中入境時，受單一場站換裝能力限制，易發生人車滯留，存在安全隱患。綏芬河自貿片區依托區域內有毗鄰危險品場站的現實條件，經科學風險評估，協調省級交通主管部門，在原有路線基礎上新增一條備選路線，允許企業根據業務量、服務效能等自主選擇換裝場站。
綏芬河市交通局集疏運中心主任付金介紹，新模式下，車輛查驗通關後，企業可根據換裝價格、排隊情況、服務質量等換裝需求，自由選擇目的地場站，最大限度節省了排隊時間，多輛危險品運輸車輛同時進境時，可進行分流換裝，能節省3?5小時，多場換裝的良性競爭，還使得每噸換裝費用由200元下降至150元，運營成本降低25%，推動經營主體之間的良性競爭，營造了公平有序的營商環境。
為確保安全底線，綏芬河同步完善應急預案、優化運輸流程、多語種安全提示等措施，強化全過程監管。交通運輸、公安、應急管理等部門建立聯勤聯動機制，加強對運輸車輛的動態管理，對違規行為實行記分乃至黑名單制度，實現『放得開、管得住』。
綏芬河自貿片區制度創新局局長張娣表示，片區獲批六年來，累計形成273項制度創新成果，獲評省級創新實踐案例56項；獲評省級復制推廣典型案例31項，居全省三片區首位。未來，綏芬河自貿片區將繼續以企業的期盼訴求為出發點，緊緊圍繞制度創新這個核心，通過各部門之間的協同配合，持續推動自貿試驗區的改革創新工作，為全國沿邊自貿試驗區提供更多可復制、可推廣的『綏芬河方案』。
