省商務廳黨組書記、廳長李繼剛
中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第八次全體會議，於11月11日至12日在哈爾濱召開。13日上午10時，中共黑龍江省委舉行專題新聞發布會，介紹和解讀省委十三屆八次全會精神並回答大家關心的問題。省商務廳黨組書記、廳長李繼剛圍繞『2025年黑龍江成功舉辦了哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會，再加上近幾年舉辦的中俄博覽會、哈洽會、世界5G大會等經貿活動，影響非常廣泛，大家都說黑龍江越來越有『國際范兒』，『朋友圈』越來越大。未來五年，黑龍江如何持續發揮優勢，實現更高水平的開放發展』，回答記者提問。
李繼剛說，堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求，擴大高水平對外開放是高質量振興發展的必由之路。黑龍江地處祖國最北最東，是對俄開放合作最前沿和共建『一帶一路』重要節點，在國家對外開放大局中具有十分重要的地位。近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記關於新時代對外開放的重要論述和對我省重要講話重要指示精神，深入推進開放龍江建設，加快構築我國向北開放新高地，全省進出口總額實現翻番，雙向投資穩步推進，跨境通道持續拓展，開放平臺能級提昇，為『十五五』發展打下堅實基礎。
省委十三屆八次全會著眼建設社會主義現代化強省重振雄風、再創佳績，對奮力推進高水平對外開放作出戰略部署，科學擘畫了以高水平開放促進龍江高質量發展的新藍圖，釋放了以開放促改革促發展的強烈信號。『十五五』時期，我們將在以下四個方面加大力度，推動開放龍江建設，加快構築我國向北開放新高地。
一是構建全方位對外開放新格局。我省是沿邊開放大省、向北開放的重要門戶，既要深化以對俄為重點的向北開放，更要拓展服務國家大局的全方位開放。未來五年，我們將深度融入高質量共建『一帶一路』，積極參與『中蒙俄經濟走廊』建設，深化同俄羅斯在經貿、能礦、農林、科教、人文等領域全方位合作。充分發揮地處東北亞腹地的區位優勢，積極拓展東北亞市場。在鞏固歐美傳統市場的基礎上，拓展與東盟、拉美、非洲等地區交流合作，加快建設立足東北亞、對接俄羅斯、聯通東南亞、輻射歐美非的開放合作網絡，更好促進南北方開放協調發展。
二是暢通立體互聯互通網絡。省委《建議》圍繞航空運輸、跨境物流、口岸建設等方面部署構建立體化互聯互通交通體系。未來五年，我們將加快建設哈爾濱向北開放門戶樞紐城市，建設國際航空貨運樞紐和物流集散樞紐。完善跨境路橋基礎設施建設，持續釋放黑河公路大橋、同江鐵路大橋運力，構建面向東北亞的跨境物流體系。發揮口岸作為暢通國內國際雙循環的重要樞紐作用，努力推動對外開放從通道經濟向進出口加工等多元化經濟發展轉變。
三是打造高水平對外開放平臺。省委《建議》聚焦我省各類開放平臺功能特點，分別謀劃了各具特色的發展方向。未來五年，我們將深入實施自由貿易試驗區提昇戰略，堅決扛起『為國家試制度、為地方謀發展』的使命任務，持續生成具有我省特色的制度創新成果，為龍江高質量發展賦能。發揮開發區招商引資、產業集聚『主陣地』作用，深化經開區管理制度改革創新，提高產業集聚發展能力。完善綜合保稅區海關特殊監管功能，積極培育壯大保稅維修等新業態。抓住跨境電商綜合試驗區這個外貿新增長點，形成示范帶動效應。
四是提高國際經貿合作水平。堅持開放合作、互利共贏是龍江高質量發展的必然要求。未來五年，我們將優化昇級貨物貿易，加快推進『雙買雙賣』，加快建設黑瞎子島中俄國際合作示范區，提高開放發展水平。梯度培育外貿主體，加快發展互市貿易落地加工，深入實施『龍江好物全球行』行動計劃，推動黑龍江優質產品走向全球、享譽世界。大力發展服務貿易，爭創國家服務貿易創新發展示范區，不斷擴大優質服務出口。創新發展數字貿易，有序推動數據跨境流動，擴大數字領域開放。落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，積極打造『投資龍江』品牌。
同時，我們將進一步強化創新意識、前沿意識、開放意識、市場意識，深化科技、教育、醫療、文旅、體育和地方政府間的全方位對外交流合作。大家都知道，近年來黑龍江冰雪旅游火爆『出圈』，國內外游客紛至沓來，領略北國冰雪魅力，今年2月我們成功舉辦了哈爾濱第九屆亞冬會，為世界呈現了一屆中國特色、亞洲風采、精彩紛呈的體育盛會，擴大了『冰天雪地也是金山銀山』重要理念的國際影響力。我們將充分挖掘龍江資源稟賦優勢，發揮黑龍江人文薈萃之地和文化對外交流橋頭堡作用，以特色文化旅游促開放促發展，加快中國—上海合作組織冰雪體育示范區建設，打造國際化冰雪經濟展示交流平臺，發展冰雪游、避暑游、生態游、研學游、紅色游、工業游、邊境游等特色旅游，加快建設世界級冰雪旅游和夏季避暑旅游勝地，以『冰雪』『避暑』兩張龍江最美旅游名片，擴大『北國好風光·美在黑龍江』旅游品牌影響力，向世界展示『開放龍江歡迎您』的良好形象。
