11月26日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室舉辦『高質量完成「十四五」規劃』系列主題新聞發布會第十一場。圍繞『持續打造一流營商環境助力龍江高質量振興發展』作專題發布。黑龍江省營商環境建設監督局黨組書記、局長孫恆義做主旨介紹。
孫恆義說，『十四五』以來，在黨中央的堅強領導下，省委省政府認真貫徹落實習近平總書記關於優化營商環境的重要論述，始終把營商環境優化擺在重要位置，堅持高位推動、系統推進、創新引領，每年初召開全省優化營商環境大會，著力構建上下互動、橫向聯動、同向促動的『大營商』格局，形成『人人都是營商環境、事事都為營商環境』的良好氛圍。通過實施優化營商環境專項行動及『服務企業效能提昇突破年』行動，我省營商環境整體水平實現逐年提昇。全國工商聯發布的營商環境評價報告顯示，黑龍江省是全國進步最明顯的五個省份之一。五年來，我們始終堅持：
改革引領、降本增效，著力打造競爭有序的市場環境。一是市場制度體系持續完善。全面推進產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等領域改革，建立健全市場准入壁壘清理、核實、整改等長效機制，完善公平競爭政策實施制度，經營主體活力有效激發。目前，全省經營主體數量達到336.69萬戶，較『十三五』末期增長28%。二是生產要素保障能力持續加強。加大融資服務支持力度，全省普惠小微企業貸款年平均增速達到13.6%；優化項目用地審批流程，一般社會投資項目全流程審批時限壓減25個工作日；強化人纔引進和培養，全省專業技術人纔和技能人纔分別達到111.98萬人和271.6萬人，企業人纔需求得到有效保障。三是貿易通關便利水平持續提高。全面推廣跨境貿易『提前申報』『兩步申報』『船邊直提、抵港直裝』舉措，跨境貿易集群建設等4項創新案例入選國家級制度創新成果，在全國復制推廣。
數字賦能、流程再造，著力打造高效便捷的政務環境。一是數字政府支橕能力顯著增強。建成全省數字政府『一朵雲』『一張網』『一平臺』，形成全省一體化政務大數據體系，基礎設施建設和數據匯聚水平達到全國先進。深化新技術應用和場景拓展，研發『龍政智數』政務大模型，累計服務超3000萬人次。二是政務服務效能整體提昇。深入實施政務服務事項標准化治理，全省政務服務事項基本實現無差別受理、同要素管理、同標准辦理。持續深化『高效辦成一件事』改革，工作成效處於全國第一方陣，多項改革經驗在全國復制推廣。三是龍江特色品牌效應不斷彰顯。創新推出龍易辦、龍易享、龍易達等『龍』系列標志性服務產品，滿足企業審批服務、政策兌現、訴求反映等方面需求。『龍易辦』獲評全國省級移動政務服務『A』檔次，『龍易享』惠企政策服務做法榮獲國家發改委2025年全國優化營商環境十大創新實踐案例，為東北三省一區首次入選，『龍易達』省級12345政務服務便民熱線服務質量位列全國前十。
立法先行、包容審慎，著力打造公平公正的法治環境。一是重點領域立法穩步推進。修訂省優化營商環境條例，配套出臺省投資促進和服務保障條例、促進中小企業發展條例等具有龍江特色、社會關注度高的法規制度，構建起『1+N』優化營商環境法規制度體系，為營商環境建設提供有力法治保障。二是涉企行政執法日趨規范。推行『掃碼入企』『一業一查』、包容審慎監管執法等涉企行政執法舉措，有效遏制亂檢查，為經營主體留足『容錯』『試錯』空間，全省累計減免處罰金額5.42億元。三是司法服務保障質效明顯提昇。創新構建多層次多領域解紛體系，125家基層法院入駐同級綜治中心，381個人民法庭融入『四所一庭一中心』聯動機制，663名特邀調解員進駐訴訟服務中心，滿足企業群眾多元司法需求。全省法院民事案件平均結案用時和執行案件平均結案用時較『十三五』末期分別縮短6.87天和23.35天。
有求必應、守信踐諾，著力打造重商親商的人文環境。一是親清統一新型政商關系逐步形成。發布《黑龍江省政商交往正面清單和負面清單》，同步建立覆蓋全省的『企業服務員』隊伍，通過領導乾部一對一包聯企業、服務民營企業大走訪等方式，用心用情用力為企業『解難題、助把力、促發展』。二是政企溝通交流機制常態運行。打造政商沙龍、產業會客廳、早餐會、懇談會等政企交流平臺，累計開展活動2.3萬餘次，面對面解決企業問題訴求3.8萬餘個，滿意率99.5%。開通『企業訴求直通車』，建立『2110』高效閉環處辦機制，全程全量跟蹤督辦企業訴求，累計受理企業投訴21416件，辦結20708件，辦結率96.69%。三是政府誠信履約建設深入推進。率先建成全國首個省級政府合同監督管理平臺，納入22730家各級行政事業單位108萬份合同信息，涉及金額4600億元，實現單位『全覆蓋』、風險『全預警』、違約『全監管』、失信『全記錄』，相關做法得到國家發改委認可，並在其網站宣傳推廣。
營商環境好不好，經營主體和群眾說了算。下一步工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十三屆八次全會部署，秉持需求導向、用戶思維，持續在『政策最優』上加力度，在『成本最低』上做文章，在『辦事最快』上下功夫，在『服務最好』上展擔當，以營商環境之『優』，為黑龍江高質量振興發展提供堅實保障。
