國際在線報道:1月23日上午,日本首相高市早苗和全體閣僚召開內閣會議,通過眾議院解散決議書。23日是日本國會例會開幕的日子,當地時間13時(北京時間12時),日本眾議院舉行全體會議,日本眾議院議長額賀福志郎宣讀解散詔書,日本眾議院正式解散。
此前,1月19日,日本首相高市早苗舉行記者會並宣布,將於1月23日解散眾議院、提前大選。這一消息引發外界關注,日本政局動向及未來政策走向再度成為焦點。清華大學當代國際關系研究院教授劉江永分析指出,高市此舉旨在借當前較高支持率扭轉國會少數派執政局面,並通過建立穩定政權為長期執政鋪路。此次選舉不僅是執政聯盟與新政黨『中道改革聯合』之間的政治較量,其結果更將直接影響日本未來在國家安全戰略、對美協調及對華政策等方面的走向。
多重考量:穩定政權、長期執政與對華博弈
對於高市選擇在此時宣布解散眾議院並提前大選,劉江永分析稱其至少有以下幾個考慮,其一,高市個人判斷當前其內閣支持率維持在70%以上,借助這一相對有利的時機解散眾議院舉行選舉,有助於改變執政黨在日本國會中處於少數席位的不利局面。
其二,若高市能通過此次選舉建立穩定政權,即實現自民黨單獨取得過半數席位,並聯合維新會等形成較為穩固的執政聯盟,則今後推動預算案及相關法案通過國會時面臨的阻力將減小。此外,後續涉及修改日本國家安全戰略、設立國家情報局等事項,亦需獲得國會支持。
其三,倘若高市能夠通過選舉獲勝並組建穩定政權,將為其實現長期執政奠定基礎。
其四,從處理對華關系角度看,高市意在向中方展現其政權的長期穩定性,以期憑借強硬的姿態與穩固的執政地位,增強其在與中國交涉過程中的實力與籌碼。
劉江永指出,綜合來看,高市對當前日本國內政治態勢作出基本判斷,即借助國內民粹傾向上昇、部分在野黨提出『日本人優先』及反對全球化等極端政策主張的勢頭,調動民意進一步右傾,以鞏固其政策路線,為長期執政奠定基礎。
據英國《衛報》報道,高市將提前大選的決定形容為『非常艱難』,並直言這是一次政治上的重大押注。
外界普遍認為,高市早苗試圖通過提前大選鞏固執政地位。不過,執政黨層面的支持度依然承壓,日本《每日新聞》《東京新聞》等媒體近日發表社論,批評高市選擇此時解散眾議院是只顧黨派私利、濫用解散權。
在野黨批評高市解散眾議院是逃避辯論,且不合時宜。日本共產黨委員長田村智子指出,『現在解散眾議院無非就是因為扛不住國會上的辯論。』立憲民主黨黨首野田佳彥質問:『現在有的地方在下雪,有的學生要考試,是解散的時候嗎?』
『中道改革聯合』制衡右翼路線
在高市早苗宣布解散眾議院的同一天,日本在野黨立憲民主黨和公明黨舉行記者會,發布兩黨共同組建的新政黨『中道改革聯合』的綱領和基本政策。立憲民主黨與公明黨16日正式確定共同組建新黨『中道改革聯合』,旨在於即將舉行的眾議院選舉中聯手對抗日本首相高市早苗領導的執政黨陣營。
據日本共同社報道,『中道改革聯合』主張堅持『無核三原則』。在基本政策上,該黨還主張經濟政策轉向『生活者優先』、糾正日元過度貶值、降低生活必需品價格等。其綱領要點包括推動持續性經濟增長、構建新型社會保障模式、實現包容性社會、推行務實的外交與防衛政策等。
劉江永指出,『中道改革聯合』這一新政黨的成立,是立憲民主黨與公明黨在面臨強烈危機感的背景下,為應對此次選舉作出的共同選擇,體現了雙方在選舉策略與政策層面的協調結果。他認為,若兩黨倉促單獨參選,均有可能面臨部分議席被民粹在野黨或自民黨吞並的風險,因此雙方均抱有顯著的危機意識。在此形勢下,兩黨最核心的共同目標是推動高市內閣下臺。
劉江永進一步分析稱,『中道改革聯合』在政策層面上對高市推行的右翼極端舉措形成了一定制衡。立憲民主黨與公明黨在理念上具有一定共識,其提出的『民生優先、生活優先』選舉口號,與參政黨等右翼民粹勢力主張的『日本人優先』形成直接對立。即便該聯合在此次選舉中未能執政,選後日本政黨的分化重組仍將持續,而作為一股制約極端右翼民粹勢力的中道力量,『中道改革聯合』在未來日本政壇仍可發揮其應有作用。
選舉可能出現的結果及影響
據《紐約時報》報道,高市早苗去年當選日本首相後,自民黨與其長期執政盟友公明黨關系破裂。隨後,自民黨轉而與同屬保守陣營的日本維新會結成執政聯盟,從而得以維持執政地位。
從國會席位結構來看,高市領導的自民黨目前在眾議院465個議席中僅佔199席,未能過半。在此背景下選擇解散眾議院、提前大選,外界普遍認為,高市意在借助其個人支持率,幫助自民黨擴大議席規模,進一步鞏固執政基礎。此外,更多議席也有助於自民黨擺脫對掌握34個議席的執政同盟日本維新會的依賴。
對於此次選舉可能出現的結果,劉江永認為,最大可能性仍是自民黨聯合維新會繼續執政。至於自民黨能否單獨取得過半數席位,他認為變數較大。原因在於:首先,盡管自民黨目前民意支持率仍居首位,但其與『中道改革聯合』之間的差距正在縮小;其次,高市早苗涉臺錯誤言論對中日關系的影響,尤其在經濟領域的效應,往往需數月時間纔能充分顯現,目前尚未引發日本社會或經濟界對高市的強烈不滿;此外,高市及自民黨部分議員與『黑金政治』及統一教會關聯密切,這些問題預計將成為在野黨在選戰中攻擊的重點,可能對其選情造成不利影響。
關於選舉結果對日本未來國防、外交等政策走向的影響,劉江永表示,若高市繼續執政,其將在今年3月(選舉結束後)立即推動國家安全戰略的修訂,相關修訂內容必將進一步體現高市的政策色彩。同時,高市可能在3月訪美爭取美方支持,借助美國背書為其國家安全戰略調整及防衛費增加提供支持。(陸華宇王雨晴)