一年一度的中國兩會,是觀察中國式現代化和全過程人民民主的重要窗口。這些天,來自全國各地約5000名代表委員,帶著熱氣騰騰的民意齊聚北京。他們當中有的帶上土特產暢談發展,有的帶上『民情筆記本』,有的在路上就調研起鐵路運輸……通過兩會這個重要平臺,代表委員們積極建言獻策,讓越來越多的基層聲音直達決策層,進而轉化為國家重大決策,彰顯了全過程人民民主強大生命力。

在中國,全過程人民民主貫穿選舉、協商、決策、管理、監督等國家治理各個環節,體現出以人民為中心的價值取向,真正保障了人民當家作主。透過中國兩會,人們不僅看到中國的發展藍圖,也能感受到『最廣泛、最真實、最管用』的民主。
好的民主,自然『帶著露珠、沾著泥土』,植根於最廣闊的大地。目前,中國277萬多名五級人大代表中,近95%是縣鄉人大代表,很多是來自一線的工人、農民、專業技術人員。從田間地頭到工廠車間,他們最了解老百姓的急難愁盼,是最『原汁原味』的民意直通車。他們把老百姓的訴求心聲帶到兩會,讓不同地域、不同行業、不同群體的意願都順暢表達,從而在最大范圍實現了人民當家作主。觀察人士指出,中國讓來自基層的民眾進入國家權力機關,這在世界上十分罕見。

好的民主,還會吸納真民意、采納好點子,汲取最廣泛的智慧和最深厚的力量。今年是中國『十五五』開局之年。審查討論『十五五』規劃綱要草案是兩會焦點之一。據介紹,去年5月至6月,在規劃編制工作開展網絡征求意見活動中,共收到有效建言311.3萬餘條,經梳理摘編,形成27個方面1500多條有建設性、代表性的意見建議,其中許多內容被吸納,以適當方式體現在規劃建議相關舉措中。在《建議》稿通過後,相關部委又在線上開展『十五五』規劃綱要問計求策活動,還以多種方式聽取各方建言,實打實地踐行『頂層設計與問計於民相統一』。
今年兩會上,同樣備受關注的還有生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案等三部重要法律案提請審議。它們都經過廣泛征求意見和反復修改完善,充分體現了各方面意見建議。以生態環境法典草案為例,它針對多項民生關切作出精准回應。比如,針對民眾關注的噪聲問題,草案第546到599條作出詳細規定,將工業噪聲、建築施工噪聲等進行了分類規制。
中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒與《國際銳評》交流說,全國人大年度例會同時審議三部重要法律案,不僅標志著中國法治建設的飛躍,也是『開門立法、問計於民』的生動實踐,有助於進一步將人民意志法治化、將民生福祉具體化。巴西裡約熱內盧州立大學教授埃利亞斯·雅博爾認為,中國的法治建設,體現了以服務人民利益而不是富人利益為基礎的獨特人類發展進程。

好的民主,還能真正解決問題。來自河北的全國人大代表陳春芳告訴《國際銳評》,2024年他在兩會上提出關於推動司法下沈、加大巡回審判力度的建議,當即收到反饋,並在2025年最高人民法院工作報告中得到了體現。據統計,2025年,中國政府共承辦全國人大代表建議8754件、政協提案4868件,分別佔建議、提案總數的95.6%、97.3%,均已按時辦結。
正是這種看得見、摸得著的實效,讓全過程人民民主贏得了廣泛認可。去年公布的愛德曼信任度晴雨表顯示,中國民眾對政府、企業等的整體信任度繼續在受訪國家中位居首位,對未來的樂觀程度穩居全球第一。分析家們認為,全過程人民民主的成功實踐,不僅為中國式現代化提供了制度保障,也為廣大發展中國家探索適合國情的民主模式提供了有益借鑒,豐富了人類政治文明形態。
『十五五』開啟新局,中國式現代化踏上新征程。『堅持頂層設計與問計於民相統一』,解決好老百姓最關心、最直接、最現實的問題,全過程人民民主將在中國式現代化建設中煥發更大活力,也將為世界帶來更多啟發和機遇。
(國際銳評評論員)