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規劃之道,發展之道(人民論壇)

時間:2026-03-12 16:00:16  來源:人民日報  作者:盛玉雷

  造訪宇樹科技,圍觀春晚同款機器人,寶馬集團董事長由衷感慨:『這樣的人形機器人,此前從未見過。』

  中國的發展並非朝夕之功。事實上,令世界驚嘆的不只是科技進步,更是中國始終能將發展規劃一步步變為現實圖景。

  制定規劃,是指導發展的方法,也是掌握歷史主動的智慧。

  2021年,工業和信息化部等部門聯合發布《『十四五』機器人產業發展規劃》;去年全國兩會,具身智能首次寫入《政府工作報告》。前瞻思考把方向、定目標,規劃編制講科學、求效益,纔能集中力量辦大事、協同攻關克難題,實現功到自然成。

  放寬視野,規劃的科學制定和接續實施,是我們一路走來的成功密碼,也是中國特色社會主義制度的顯著優勢。

  始建於1954年的洛陽軸承集團,是國家『一五』時期156個重點項目之一。從『一五』到『十四五』,從進口依賴到高端軸承訂單紛至沓來,洛軸始終沿著國家規劃指引前行。抬望眼,『輕舟已過萬重山』,如今中國制造業增加值連續16年穩居世界首位,產業門類最齊全、產業體系最完整。

  科學規劃,就像周密完善的『操作手冊』,循道而行,功成事遂。反之,如果拍腦袋、翻燒餅,則會貽誤機遇、影響發展。

  『未來之城』有啟示。再入雄安,驚訝於交通早晚高峰,AI紅綠燈指揮有序,十幾個路口一路綠燈。從智慧道路,到智能燈杆,再到城市計算中心,『把每一寸土地都規劃得清清楚楚後再開工建設』的遠見之明,具象體現在雄安新區的每個角落。謀定後動,看似『慢』實則『快』,為的正是未來的『好』。

  有的地方是鏡鑒。為什麼一些『民生工程』變成『形象工程』,正因『一任一個思路』『一屆一個規劃』。忽視規劃權威性、嚴肅性和延續性,無益於高質量發展,暴露了錯誤政績觀。

  『規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。』習近平總書記的深刻論斷,可謂切中肯綮。『十五五』時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,提高規劃編制與實施法治化水平,非常迫切也十分必要。《中華人民共和國國家發展規劃法(草案)》提請十四屆全國人大四次會議審議。這意味著,中國規劃從政策引領邁向法治保障,將更好發揮規劃戰略導向作用,更好發揮國家制度優勢和治理效能。

  五年規劃並非中國獨有,何以成為中國之治的獨特優勢?一個重要因素就是從群眾中來、到群眾中去。『好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意願、符合人民所思所盼』。

  兩條路裡見真章。

  一條是天山勝利隧道。從『一箱油』到『一腳油』,如今穿越天山南北只需20多分鍾。為啥規劃這條路?答案在產業銷路,也在生態廊道;是求學之路,也是文旅通途。歸根結底在於人的需要。今天,投資於物和投資於人緊密結合,成為我國制定各類發展規劃的一項重要參考。

  另一條是沈陽背街小巷。城市更新,咋辦到心坎上?向市民問辦法、詢建議,有的改造方案修改十幾稿。順民意、集眾智,發展規劃纔能得到群眾支持,實施過程纔會勢如破竹。

  『規劃「森林」,讓「樹木」自由生長。』一位國外學者如是概括中國發展,又何嘗不是在向世界傳遞中國智慧:規劃之道,也是發展之道。

  

責任編輯:強銳